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環球滾動:“能人”回鄉打造群眾增收致富新引擎

2023-06-27 08:02:00 來源：經濟參考報

河曲縣位于山西省西北部，黃土高原東部邊緣，地瘠田薄，十年九旱。面對產業項目少、經營性人才匱乏、啟動資金不足等現實突出問題，河曲縣近年來實施“能人助力壯大村集體經濟”行動，通過發揮民營企業家、致富帶頭人、土專家等各類“能人”實力強、門路廣、有情懷、市場經驗豐富的優勢特點，帶動村企聯合、村村抱團，推動新型農村集體經濟規模化、市場化、專業化發展，助力村集體增收和群眾致富，激發了鄉村振興的新動能。

搭建平臺吸引“能人”回鄉

(資料圖片)

在河曲縣單寨鄉團峁村大學生創業基地，周之超正穿梭于鴿棚之間，查看鴿子的生長繁育情況。今年29歲的周之超碩士研究生畢業后成為單寨鄉的一名工作人員，并任單寨鄉胡家坪村支部書記助理。

兩年前，他帶領村民開展肉鴿養殖。周之超告訴記者，單寨鄉氣候涼爽、空氣質量好，有利于養殖業發展。經過調研他發現河曲縣的很多飯店常見“烤乳鴿”這道菜，但本地沒有養殖場，肉鴿養殖市場廣闊。

談及為何創業，他表示，縣里有支持青年大學生創業的政策，還設立到村任職大學生創業經費，讓他堅定了帶動村民們搞養殖增收致富的信心。“創業初期，縣財政給予4萬元創業基金，大地集團駐村工作隊以村集體入股的形式投資15萬元，不到一年時間就出欄乳鴿600對，今年縣里又注入資金35萬元，肉鴿養殖規模擴大到1000對。”周之超說。

最近一段時間，周之超正在向農戶普及成熟的養殖技術，鼓勵他們開展家庭養殖，發展庭院經濟，讓肉鴿養殖成為推動全鄉經濟發展的大產業。

在河曲縣，像周之超一樣在鄉村創業的“能人”有很多。當地政府通過搭建結對幫扶、政策激勵以及服務保障等平臺，出臺產業獎補、貸款擔保、貸款貼息等一系列政策，引導鄉村“能人”參與農業產業項目。

在富硒谷子產業獎補政策激勵下，蓮芯硒美公司董事長尤金蓮采用“公司+集體經濟組織+農戶”訂單模式，在河曲縣110個村發展富硒谷子種植項目，規模達4.69萬畝；河曲縣和西口鎮有關部門為山西振興農牧生物科技公司解決用地15畝、貸款200萬元，在焦尾城村新建萬噸生物質有機肥項目，帶動村集體年增收16萬元……

河曲縣委組織部負責人表示，河曲縣發出“致我縣在外企業家的一封信”“歡迎回鄉創業發展邀請函”，并通過“親人”引“能人”等方式，使河曲重視、支持鄉村“能人”的社會氛圍不斷濃厚。對于有初步意向的企業家，縣鄉兩級黨委書記帶頭進企業，手拉手敘鄉情，面對面談發展，全力支持“能人”投身鄉村建設。目前，全縣共有“能人”102人，其中縣級層面7人，鄉鎮層面6人，村級層面89人。

“能人”回鄉帶動產業發展

河曲縣的高山、半山地貌占全縣面積的90%以上，境內溝壑縱橫，不少村莊地廣人稀、資金缺乏、信息閉塞。一些鄉鎮干部說，“能人”回鄉充分發揮思路寬、信息靈等優勢，彌補了鄉村產業發展弱、小、散等先天不足。

位于呂梁山深處的榆嶺窊村，曾是當地有名的窮村。外出創業的張福田2008年回村擔任村支書，帶領全村發展種植養殖項目。尤其是近年來，榆嶺窊村發展高端生態有機果蔬產業、海紅果種植示范基地、有機蛋雞養殖等項目，讓這個小山村成了遠近聞名的果蔬基地。

村里的“專家公寓”住著30多名農業專家和各大農業院校的大學生、研究生。榆嶺窊村豐禾農場負責人王磊告訴記者，通過引進專家資源，村里的大棚種植蔬菜水果解決了病蟲害防治、土壤改良等一系列技術難題。通過技術人員對育苗栽種、水肥管理、溫度控制等各個環節的嚴格把控，保證了果蔬生產品質。“晚上在地里摘下的蔬菜水果，通過冷鏈物流，第二天中午就能出現在北京市民的餐桌上。”王磊說。

記者了解到，針對項目謀劃思路不清、辦法不多的村莊，河曲縣動員了38家民營企業與76個村結成幫扶對子，幫助謀劃集體經濟項目67個。在鹿固鄉，通過河曲縣農業龍頭企業帶動，22個村發展黑豬養殖。鹿固鄉黨委書記康建新介紹，2022年鹿固鄉22個村通過與河曲縣乾豐生態農業科技發展公司合作，確定了有機黑豬養殖項目，今年9月份項目建成后，年出欄有機黑豬將達到4600多頭。通過企業帶動，不僅要實現養殖的科學化、規模化，還要將黑豬養殖產業鏈延伸到種豬培育、屠宰包裝、飼料加工等相關產業。

為了充分發揮鄉村“能人”懂技術、善經營的優勢，河曲縣通過鄉村“能人”領辦的方式來發展鄉村產業。劉家塔鎮郝家溝村村民郝大山是一位養雞大戶，他的養雞場蛋雞存欄量達到上萬只。通過“能人領辦”，郝大山帶動周邊村脫貧戶養雞，還幫助農戶解決優質雞苗、養殖技術等難題。

“能人效應”助力鄉村振興

河曲縣通過發揮鄉村“能人”輻射帶動效應，實現了村集體增收和群眾致富互促共贏，激發了鄉村振興的新動能。

“‘能人’在村集體增收、群眾致富以及產業發展方面發揮著積極作用。”河曲縣委組織部負責人介紹，目前“能人”帶動村集體增收已經初具規模。總體來看，基礎條件較好的村，大多是“能人”出資入股企業或與企業聯合經營；基礎條件較差村則依靠貸款扶持等方式參與“能人”領辦的企業。2022年，全縣“能人”助力壯大村集體經濟，共輻射帶動143個村集體增收1300余萬元。

在群眾致富方面，通過“能人”助力，帶動9685戶村民增收1100余萬元。采取整合資金發展項目收益分紅、基地務工等方式，幫助1402戶脫貧戶鞏固脫貧成果。

在產業發展方面，以種植養殖為核心，上連農產品加工產業，下接原材料輸送、衍生品生產，形成富硒谷子種植、紅蔥種植、海紅果提質增效、瓜果蔬菜、健康養殖五大農業特色產業基地，覆蓋全縣80%的行政村，特優產業進一步發展。

據介紹，河曲縣以“能人效應”為突破口，鼓勵和支持各類鄉村“能人”積極參與集體經濟發展，2022年全縣集體經濟收入達到4.3億元，比2021年翻了一番。下一步，河曲縣將重點在提高集體經濟發展質量上下功夫，力爭全縣集體經濟經營性收入比2022年提高10個百分點，全縣各鄉鎮80%以上的村經營性收入達10萬元以上。

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