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東川區(qū)念好四字訣引領(lǐng)基層緩困新航向

2022-04-14 11:42:54 來源：昆明信息港

東川區(qū)面對收支矛盾突出的財政現(xiàn)狀，緊緊圍繞打造高質(zhì)量可持續(xù)財政目標(biāo)，牢固樹立“以政領(lǐng)財，以財輔政”的意識，堅持“實”“準(zhǔn)”“優(yōu)”“活”四字方針，全力破解財政困難，引領(lǐng)基層緩困新航向。

堅持“實”字當(dāng)頭夯實“三保”保障

按照“三保”政策清單，堅持1234思路，兜實“三保”底線。即：鎖定兜牢兜實“三保”底線一個終極目標(biāo)，“三保”支出做到應(yīng)保盡保，2021年累計保障“三保”支出21.73億元。印發(fā)《昆明市東川區(qū)“三保”風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案》《東川區(qū)“三保”保障工作方案》，健全工作機(jī)制保障責(zé)任落實。堅持安排預(yù)算時，省級“三保”清單支出優(yōu)先；預(yù)算執(zhí)行時，已安排預(yù)算的“三保”支出優(yōu)先；庫款保障中，每月發(fā)放職工工資優(yōu)先三個優(yōu)先，全程統(tǒng)籌管控。重抓四項工作，增強(qiáng)保障能力。一是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力培育財政收入增長點(diǎn)，積極爭取財政政策性資金，著力增加財政收入。二是樹牢過“緊日子”的思想，按照5%的比例壓減一般性支出（重點(diǎn)是部門公用經(jīng)費(fèi)），統(tǒng)籌用于保障“三保”支出。三是盤活財政存量資金。四是分析監(jiān)測常態(tài)化，按月分析財政運(yùn)行情況，動態(tài)監(jiān)測“三保”財力保障、支出、以及庫款保障等相關(guān)情況，提高“三保”支出預(yù)判預(yù)警能力。

堅持“準(zhǔn)”字發(fā)力規(guī)范預(yù)算管理

一是強(qiáng)化預(yù)算管理，資金安排“準(zhǔn)”。進(jìn)一步壓減一般性支出，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，大力壓減非急需非剛性項目，嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會議、培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實把有限的資金用在刀刃上。全面提升預(yù)算管理水平，圍繞云南省“一體四翼”編審體系，編實編足預(yù)算，不斷提高預(yù)算編制質(zhì)量和效益。二是嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，資金使用“準(zhǔn)”。預(yù)算一經(jīng)人大批準(zhǔn)非經(jīng)法定程序不得調(diào)整，嚴(yán)禁出臺溯及以前年度的增支政策，新的增支政策原則上通過以后年度預(yù)算安排支出。把“過緊日子”要求作為預(yù)算管理長期堅持的基本方針，堅持量入為出、精打細(xì)算，嚴(yán)把預(yù)算支出關(guān)口。三是加強(qiáng)存量盤活，資金流動“準(zhǔn)”。加強(qiáng)存量資金及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，對于預(yù)計難以形成支出的資金按要求收回，統(tǒng)籌用于區(qū)內(nèi)更加急需支出。

堅持“優(yōu)”字為基提升資金效能

一是強(qiáng)化績效管理，項目選擇“優(yōu)”。結(jié)合對預(yù)算項目庫管理的分析，按照項目全生命周期式管理理念，強(qiáng)化項目管理，通過強(qiáng)培訓(xùn)和開展自檢自查，清理各單位項目庫情況，夯實東川預(yù)算項目庫基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)范“項目+績效”雙管理，切實把好項目評審關(guān)。二是完善管理機(jī)制，結(jié)果運(yùn)用“優(yōu)”。績效自評的范圍覆蓋全部財政資金支出，實現(xiàn)績效自評全覆蓋，完善績效評價結(jié)果應(yīng)用，將績效評價結(jié)果與完善政策、調(diào)整預(yù)算安排有機(jī)銜接，對低效無效資金一律削減或取消，對沉淀資金一律按規(guī)定收回并統(tǒng)籌安排。三是強(qiáng)化信息管理，公開質(zhì)量“優(yōu)”。建立全面規(guī)范公開透明的預(yù)算制度，強(qiáng)化社會監(jiān)督，提升預(yù)算公開質(zhì)量。不斷完善預(yù)算公開機(jī)制，明確公開標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范信息公開要求，突出公開重點(diǎn)，完善信息公開內(nèi)容，夯實公開基礎(chǔ)，提高信息公開質(zhì)量。自覺接受人大監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督，不斷提升信息化公開管理水平。

堅持“活”字護(hù)航強(qiáng)化財源培植

一是加強(qiáng)稅收管理，征收方式“活”。稅務(wù)部門進(jìn)一步把預(yù)期目標(biāo)計劃細(xì)化落實到人，確保底數(shù)清、服務(wù)企業(yè)到位，實現(xiàn)稅款應(yīng)收盡收。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和項目的跟蹤管理、組織納稅評估，做好稅源監(jiān)控，抓主要稅種申報入庫的同時，開展好小稅種自查、清理及清算工作。二是推動產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展路徑“活”。圍繞“兩示范一樞紐一中心”的目標(biāo)定位，認(rèn)真貫徹“1113”發(fā)展思路，重點(diǎn)發(fā)展“礦山循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，著力打造綠色新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅為重點(diǎn)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“一銅獨(dú)大”向“多點(diǎn)支撐”轉(zhuǎn)變。推進(jìn)觀光農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、旅游文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)一二三產(chǎn)聯(lián)動融合做大經(jīng)濟(jì)總量。三是提升招商效益，項目推進(jìn)“活”。堅持把項目建設(shè)和招商引資作為“一把手”工程，發(fā)揮重大項目對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板的支撐作用，以項目建設(shè)夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。建立零距離服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)工作制度。全區(qū)篩選55家重點(diǎn)企業(yè)，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、市管干部“零距離”服務(wù)，按照“1+1+N”的工作調(diào)度機(jī)制，加大重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)力度，提高政務(wù)服務(wù)企業(yè)水平，宣傳落實政策到位，營造良好營商環(huán)境氛圍。截至目前，累計引進(jìn)市外到位資金5.96億元，產(chǎn)業(yè)項目到位資金5.82億元，引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目1個，在談“三類500強(qiáng)”企業(yè)1家。（供稿：東川區(qū)財政局）

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理重點(diǎn)企業(yè) 一般性支出