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提升企業質量管理水平工信部印發《制造業質量管理數字化實施指南》

2022-01-14 13:15:15 來源：人民郵電報

為進一步引導制造業企業深化新一代信息技術與質量管理融合，以數字化賦能企業全員全過程全方位質量管理，提升產業鏈供應鏈質量協同水平，工信部近日印發了《制造業質量管理數字化實施指南(試行)》(以下簡稱《指南》)。《指南》明確，推進制造業質量管理數字化是一項系統性工程，要以提高質量和效益、推動質量變革為目標，按照“圍繞一條主線、加快三大轉變、把握四項原則”進行布局。企業要發揮主體作用，強化數字化思維，持續深化數字技術在制造業質量管理中的應用，創新開展質量管理活動。專業機構要以提升服務為重點，加快質量管理數字化工具和方法研發與應用，提供軟件平臺等公共服務。

日前，工業和信息化部對《指南》的有關內容進行了解讀。

《指南》編制的背景是什么?

我國是世界上工業體系最為健全的國家，自2010年以來制造業增加值連續11年位居世界第一，制造業大國地位進一步鞏固。在500種主要工業產品中，有40%以上產品的產量居世界第一。但總體看來，質量水平和品牌影響力仍滯后于規模的增長，“大而不強、全而不優”的局面尚未得到根本改變。加快推動制造業高質量發展，打造制造業品牌競爭新優勢，推動我國制造業向全球價值鏈中高端躍升，仍然是當前和今后一個時期我國經濟發展的重要戰略任務。

近年來，圍繞推進制造業質量提升，黨中央、國務院印發《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》，工業和信息化部出臺《關于促進制造業產品和服務質量提升的實施意見》，組織開展了工業質量品牌建設等系列工作，取得了顯著成效。當前，新一代信息技術引領的新一輪產業變革蓬勃發展，數字化轉型成為大勢所趨，數字生產力日益彰顯出強大的動力，為制造業質量管理創新、高質量發展提供新機遇新空間。身處世界百年未有之大變局，應對日益復雜的國際形勢，以數字化賦能企業全員全過程全方位質量管理，提升產業鏈供應鏈質量協同水平，是推動制造業質量變革、效率變革、動力變革，實現高質量發展的現實選擇。

《指南》的定位是如何考慮的，主要內容有哪些?

在落實《工業和信息化部關于促進制造業產品和服務質量提升的實施意見》等要求的基礎上，結合產業數字化轉型新趨勢和質量管理變革新動向，在強化方向指引、突出企業主體、完善服務供給、加強環境建設等方面提出針對性舉措。

《指南》共七章二十三條，主要內容包括：第一章明確了“一條主線、三大轉變、四項原則”總體要求，強化方向指引。第二章從三個層面提出制造業質量管理數字化的關鍵場景，引導企業將場景建設作為推進質量管理數字化的切入點。第三章至第五章，突出企業主體，從工作機制、增強能力、數據開發等方面提出實施要求。引導企業系統完善工作機制，夯實推進質量數字化管理基礎;聚焦能力建設主線，從“人機料法環測”等方面全面強化質量管理數字化能力;加強全生命周期質量數據開發利用，提升數據驅動作用。第六章引導相關方創新質量管理數字化公共服務，提升服務供給水平。第七章堅持多措并舉，引導相關方完善政策保障和支撐環境。

質量管理數字化與傳統質量管理之間的區別和聯系?

質量管理數字化是通過新一代信息技術融合應用，推動質量管理活動數字化、網絡化、智能化升級，增強全生命周期、全價值鏈、全產業鏈質量管理能力，提高產品和服務質量，促進制造業高質量發展的過程，可以簡單理解為數字化條件下的質量管理。與傳統質量管理相比，質量管理數字化工作內涵并未發生本質性的改變，均是利用一系列技術、方法和工具，系統化開展質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進等活動，有效管控產品和服務質量。但二者在關注焦點、管理范圍、工作手段等方面存在差別。

在關注焦點方面，傳統質量管理主要面向工業時代相對穩定的發展環境，更多關注規模化生產中的質量問題;而質量管理數字化主要面向數字時代的不確定性需求，在關注規模化生產質量問題的同時，更加關注對用戶個性化、差異化需求的快速滿足和高效響應。

在管理范圍方面，傳統質量管理更多是針對企業、供應鏈范疇的質量管理。隨著數字化的深入發展，企業邊界日益模糊，質量管理的范圍從企業質量向生態圈質量加速轉變，由強調質量管理崗位分工、上下游質量責任分工轉變為強調以客戶為中心的質量協作，更加注重對產品全生命周期、產業鏈供應鏈乃至生態圈質量進行全面管理。

在工作手段方面，質量管理數字化在應用傳統質量管理沉淀的方法、工具的基礎上，進一步應用數字化智能化的設備裝置、系統平臺等技術，注重以客戶為中心的流程優化重構與管理方式變革，充分挖掘數據在質量管理中的創新驅動作用，系統化提升企業質量管理數字化能力。

數字化轉型與質量管理數字化的聯系?

數字化轉型是以價值創造為目的，以提升效率和效益為導向，激發數據要素創新驅動潛能，用數字技術驅動業務變革的過程。數字化轉型是兩化融合在新時期的新要求新部署，通過數字化轉型實現產業轉型升級和高質量發展，開啟兩化融合新征程。

質量管理數字化是伴隨著數字化轉型引發的質量管理模式的轉變，主要聚焦質量管理范圍、方式、目標的轉變，其核心是在數字化條件下，企業質量管理數字化能力的提升，涉及數字思維構建、數字技術應用、管理機制調整、數據開發利用等方面。

開展質量管理數字化的目標是什么?

推動制造業企業、專業機構、各級工信主管部門等各方協同推進質量管理數字化，增強全生命周期、全價值鏈、全產業鏈質量管理能力，提高制造業產品和服務質量，促進形成質量品牌競爭新優勢，推動制造業整體向中高端躍升。具體而言，預期可達到以下幾方面效果：

一是提升企業質量管理水平。引導企業更加體系化系統化推進數字技術和質量管理深度融合，強化“人機料法環測”等各環節質量管理數字化能力，推進數據驅動質量策劃、質量控制和質量改進，提升產業鏈供應鏈質量協同水平，進一步提升產品和服務質量水平。

二是促進重點行業質量品牌提升。加強分類引導，結合試點示范等工作，在生物醫藥、新材料、航空航天、船舶與海洋工程、電子制造、新能源與智能網聯汽車等重點行業，打造一批可復制、可推廣的質量管理數字化典型場景、標桿企業，帶動行業質量整體提升。

三是提升基礎支撐服務能力。“以用促建”，以企業質量管理數字化對標準規范、方法工具、系統性解決方案等的需求為牽引，促進專業機構、行業組織、解決方案提供商等創新服務供給，提升基礎支撐能力。

如何推動《指南》落地應用?

一是加強宣貫動員。充分利用各種媒介，以政策解讀文章、線上線下專題沙龍、分級分類培訓等多元方式開展宣貫動員，增進各方對《指南》的理解。在實施過程中，加強對標桿企業、示范場景等的典型做法、實踐經驗進行提煉總結，組織經驗交流、現場觀摩、案例分享等系列活動，激發企業推進質量管理數字化動力。

二是加強細化指導。按照《指南》的總體要求，結合不同行業、不同發展階段企業質量管理數字化提升需求，進一步研制質量管理數字化能力建設指南等標準，推進分行業質量管理數字化場景清單建設。結合工業和信息化部兩化融合管理體系升級版貫標等工作部署，規模化推廣建設指南標準，組織開展質量管理數字化能力建設試點示范，帶動更多行業和企業推廣應用質量管理數字化新技術、新方法、新模式。

三是加強成效跟蹤。常態化組織開展質量管理數字化診斷對標工作，從總體、不同行業、不同區域等維度進一步摸清質量管理數字化的現狀趨勢、發展重點、薄弱環節等，形成“比學趕幫超”良好氛圍。探索將診斷對標與政策支持、示范遴選、績效考核等工作掛鉤，提升《指南》應用成效。(布軒)

關鍵詞：企業質量管理水平工信部